22 октября  в здании Аппарата Халк Маслахаты под председательством Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова состоялось заседание, посвящённое вопросам дальнейшего улучшения системы государственного управления страны, пересмотра административно-территориальных единиц этрапов, городов и сёл велаятов.

В соответствии с Конституцией страны порядок создания и изменения административно-территориальных единиц определяется Законом «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Туркменистана». Согласно документу образование и упразднение велаятов, этрапов, этрапов в городе, генгешликов, отнесение населённых пунктов к категории городов, посёлков, сёл, их переименование, а также решение других вопросов административно-территориального устройства осуществляет Милли Генгеш по предоставлению хякимликами велаятов и Кабинетом Министров Туркменистана.

При разработке предложений в данном направлении учитываются эффективное управление, экономические возможности, доступ населения к государственным услугам, индустриализация, создание крупных населённых пунктов и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития этих территорий. В данной связи, в рамках совершенствования административно-территориального устройства страны, при внедрении эффективных методов рационального использования и управления земельными и водными ресурсами, предложено исключить из перечня административно-территориальных единиц 6 этрапов, 5 городов со статусом этрапов, одного городского этрапа, двух посёлков, 36 генгешликов и 36 сёл.

В целях повышения уровня урбанизации, что является одним из важных показателей социально-экономического развития, с присвоением 6 сёлам статуса посёлков, а также присоединением 19 сёл и 3 посёлков к городам, образуются крупные административно-территориальные единицы и 6 населённых пунктов со статусом села.

Председатель Меджлиса Милли Генгеша сообщила, что, руководствуясь требованиями сегодняшнего дня и принимая во внимание предложения и просьбы жителей страны, касающиеся восстановления исторических названий сельских мест, были подготовлены предложения по изменению названий 2 этрапов, 3 городов, 4 посёлков, 3 генгешликов, а также 21 села.

Отмечая, что сегодня в нашей Отчизне, уверенно продвигающейся по пути прогресса, успешно осуществляются масштабные реформы, Г.Маммедова выразила от имени всего населения признательность Герою-Аркадагу и главе государства Сердару Бердымухамедову за обеспечение мирной, счастливой и благополучной жизни турк­менистанцев.

Далее выступил заместитель Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша К.Бабаев, который отметил, что в независимом нейтральном Туркменистане под мудрым руководством Президента страны проводится комплексная работа по обеспечению устойчивого развития национальной экономики, развитию в равной степени всех велаятов, дальнейшему укреплению позиций Отчизны в числе индустриально развитых государств мира, широкому внед­рению инновационных технологий, основанных на последних достижениях науки и техники, а самое главное, дальнейшему повышению социально-бытовых условий населения.

Отмечалась важность совершенствования системы государственного управления в соответствии с требованиями времени, пересмотра административно-территориальных единиц этрапов, городов и сёл велаятов, а также осуществляемой деятельности в рамках реализации Целей устойчивого развития, являющихся одним из ключевых направлений социально-­экономического развития страны.

Сообщалось, что в результате работы, проводимой палатами Милли Генгеша Туркменистана совместно с рядом министерств, отраслевых ведомств и хякимликов по дальнейшему совершенствованию административно-территориального устройства велаятов, предварительно были подготовлены соответствующие предложения. При их разработке акцент сделан на создании благоприятных условий для эффективного управления, на экономических возможностях, доступности государственных услуг для населения, индустриализации, формировании крупных населённых пунктов и их дальнейшем развитии.

Руководствуясь национальными нормативно-правовыми актами, проведены соответствующие работы, в рамках которых предлагается объединить несколько этрапов, изменить правовой статус некоторых этрапских городов и присвоить им статус города в этрапе, объединить ряд сёл с прилегающими к ним городами, посёлками и сёлами, а также исключить сёла с малочисленным населением из списка населённых пунктов, добавив в него новые созданные сёла.

Так, в результате совершенствования административно-территориального устройства Ахалского велаята, предлагается изменить правовой статус города Теджен на правах этрапа, придав ему категорию города в этрапе и перевести его в состав Тедженского этрапа; в связи с тем, что население посёлка Багабат этрапа Ак бугдай и находящееся в его юрисдикции село Касамлы Джулге, село Гурыховдан генгешлика Гяверс, а также село Бирлешик посёлка Душак Каахкинского этрапа составляет меньше 50 человек, упразднить из состава административно-территориальной единицы село Бирлешик; учитывая, что предполагается присоединить село Довлет­абат города Серахс Серахсского этрапа и село Гараман генгешлика Гараман к городу Серахс, данные сёла будут исключены из списка административно-территориальных единиц; с целью создания крупных административно-территориальных единиц и повышения эффективности работ Генгешей упразднить генгешлик Акяйла этрапа Ак бугдай, сёла Акяйла и Балыкчы посёлка Беркарарлык передать в юрисдикцию посёлка Яшлык; упразднив генгешлик Гяверс этрапа Ак бугдай, его село Гяверс и станцию Гяверс передать в юрисдикцию посёлка Берекетли заман; упразднив генгешлик имени Алты Гарлыева в Бабадайханском этрапе, одноимённое село передать в состав генгешлика Захмет, а село Гараджаовлак – в генгешлик Гаравекиль; упразднив генгешлик имени Шукура бахши Каахкинского этрапа, одноимённое село передать в юрисдикцию посёлка Душак; упразднив генгешлик Лукман Тедженского этрапа, его село Лукман отнести в состав генгешлика Вахарман; упразднив генгешлик Селенгли Тедженского этрапа, его село Селенгли передать в состав генгешлика Заман.

В связи с этим считается целесообразным оставить в составе Ахалского велаята этрап Ак бугдай, Бабадайханский, Бахерденский, Геоктепинский, Каахкинский, Серахсский и Тедженский этрапы, 8 городов в этрапах, 9 посёлков, 82 генгешлика и 231 село.

Далее заместитель Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша проинформировал о подготовленных предложениях по совершенствованию административно-территориального устройства Балканского велаята.

В целях обеспечения туристической инфраструктуры в пределах этрапа Аваза города Туркменбаши и его дальнейшего динамичного развития, а также эффективного использования транспорта, портов и производственных возможностей, управления городом из единого административного центра, совершенствования административно-территориального устройства ­велаята предлагается упразднить этрап Кенар города Туркменбаши; изменив правовой статус городов Гумдаг и Хазар с правом этрапа на статус посёлка, передать их в юрисдикцию города Балканабат; упразднив посёлок Гарагёл города Хазар, присвоить ему статус села и передать в юрисдикцию посёлка Хазар; передать посёлок Огланлы этрапа Туркменбаши и село Огланлы, а также часть земель Эсенгулыйского этрапа – в ведение города Балканабат.

Также согласно предложениям, поступившим с мест по Балканскому велаяту, предполагается переименовать этрап Сердар и город Сердар, присвоив им историческое название – Кызыларват, а также изменив правовой статус города Сердар с правом этрапа, присвоить ему статус города в этрапе и передать в состав этрапа Сердар.

С этой точки зрения, упразднив генгешлик Дяневата Берекетского этрапа, передать его село Дяневата в структуру генгешлика Обой; упразднив генгешлик Гызылымам этрапа Махтумкули, передать его село Гызылымам в структуру генгешлика Чендыр; упразднив генгешлик Гошаоба этрапа Туркменбаши, передать его сёла Суйли, Ыбык и Гурджи, а также село Худайберди посёлка Огланлы в состав генгешлика Акгуйи.

Таким образом, предлагается оставить в составе Балканского велаята этрапы Туркменбаши, Эсенгулыйский, Махтумкули, Сердар (Кызыларват) Берекетский и Этрекский этрапы, 2 города с правами этрапа, 1 этрап в городе, 6 городов в этрапах, 14 посёлков, 30 генгешликов и 114 сёл.

Далее в ходе выступления заместитель Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша проинформировал о предложениях по совершенствованию административно-территориального устройства Дашогузского велаята.

Как отмечалось, в рамках совершенствования административно-территориального устройства велаята предлагается упразднить Губадагский этрап и передать административные территории и административно-территориальные единицы Губадагского этрапа в структуру Болдумсазского этрапа; этрапа имени Гурбансолтан эдже – в состав Акдепинского этрапа, а также административный центр нового формирующего этрапа в город имени Гурбансолтан эдже; изменив правовой статус города ­Куняургенч с правом этрапа, присвоить ему статус города в этрапе и включить его в состав Куняургенчского этрапа.

Для создания земельных фондов, связанных со строительством в городе Даш­огуз крупных промышленных зон и комплексов жилых домов, предлагается передать 8 тысяч 20 гектаров земли этрапа им. С.А.Ниязова под административную территорию города Дашогуз, которая в целом составит 11 тысяч 804 гектара земли, а также ввести в состав Дашогуза прилегающие к городу территории, село Панахан генгешлика Боссан, улицы Узбекистан, Ургенч, Новруз, Кенар, Губадаг села Парахат генгешлика Гулистан, село Гаргакопри генгешлика имени А.Новаи, село имени Бируни и село Вахымгала генгешлика имени Бируни, село Шатлык, село Бабадайхан генгешлика Адалат, а также сёла Багтыяр заман, Достлук, Бой, Эмиргала, Гарагум, Хайват, Сейпел генгешлика имени Дж. Худайбергенова.

Также предлагается присвоить селу Гулистан административного центра генгешлика им. Садуллы Розметова этрапа имени С.А.Ниязова; селу Акджадепе административного центра генгешлика имени Ашира Какабаева этрапа им. Сапармурата Турк­менбаши; селу Гёкчаге административного центра генгешлика Гёкчаге Губадагского этрапа; селу Атаяп административного центра генгешлика имени Оразгелди Эрсарыева Акдепинского этрапа; селу Берекет административного центра генгешлика Абадан Куняургенчского этрапа; селу Пякизе административного центра генгешлика имени Реджепгулы Атаева этрапа им. Гурбансолтан эдже статус посёлка.

В целях создания крупных административно-территориальных единиц и эффективности работы Генгешей, с переходом сёл в состав близрасположенных генгешликов и городов, предлагается упразднить генгешлик Алтын асыр этрапа им. Гурбансолтан эдже, передав сёла Алтын асыр и Атамырат ага в состав генгешлика Учкепдери; упразднив генгешлик Алтын заман этрапа Рухубелент, его село Алтын заман передать в состав генгешлика Тунидерья; упразднив генгешлик Гаракёли, его сёла Ыслам, Чайырлы и Гызылджабурун передать в состав генгешлика Шагадам; упразднив генгешлик Васабат, его сёла Васабат и Узбой передать в состав генгешлика Ашык Айдын; упразднив генгешлик имени Магрупи, его сёла имени Магрупи, Мангыр, Тязеер ввести в состав генгешлика Шабенде; упразднив генгешлик Бедиркент, его сёла Шагадам, Огланлы передать в состав генгешлика Генеш; упразднив генгешлик Огузхан, его село Огузхан ввести в состав генгешлика Рухнама; упразднить генгешлик имени Дж.Худайбергенова этрапа им. С.А.Ниязова; объединив село Томман генгешлика имени Моллаораза Ходжамаммедова этрапа имени Сапармурата Туркменбаши с городом Сапармурат Туркменбаши, упразднить село Томман из состава административно-территориальной единицы; присвоить новым населённым пунктам в генгешлике Довкесен на территории специального земельного фонда этрапа им. Сапармурата Турк­менбаши статус села и назвать их Балейшем и Ак ой.

В результате объединения этрапов, ввиду появления одноимённых сёл на территории одного этрапа, совершенствования названий некоторых административно-территориальных единиц, предлагается, изменив название села Галкыныш генгешлика имени О.Эрсарыева, присвоить название Баглык; изменив название села Атаяп генгешлика имени О.Эрсарыева, присвоить название Эрсарыев; изменив название села Гарашсызлык генгешлика имени Молланепеса, присвоить название Тяземекан; изменив название села Азатлык генгешлика Атчапан, присвоить название Берекетли; изменив название села имени Гурбансолтан эдже генгешлика Сахра, присвоить название Екетут.

Также предлагается переименовать село Абаданлык генгешлика 10 йыл Абаданлык в Болдумсазском этрапе на Ягты ёл, село Беркарарлык – на Агзыбирлик; село Бабадайхан генгешлика Алмалык – на Сахра, село Дерьялык – на Гульзар, село Достлук – на Ялкым; село Довлетли генгешлика Ашхабад – на Юпек ёлы; село имени Сапармурата Ниязова этрапа Гёроглы – на Бедиркент; село Акджадепе генгешлика имени А.Какабаева этрапа им. Сапармурата Туркменбаши – на А.Какабаева; генгешлик имени Гурбансолтан эдже – на Гызылджагала; село имени Сапармурата Ниязова генгешлика Галлачи – на Галлачи; город имени Гурбансолтан эдже этрапа имени Гурбансолтан эдже – на Андалып; село Пакизе генгешлика имени Р.Атаева – на Р.Атаев; село Атамырат ага генгешлика Алтын Асыр – на Галалыгыр; этрап имени С.А.Ниязова и его город Ниязов – на Шават; село Гулистан генгешлика имени С.Розметова – на С.Розметова.

Таким образом, предлагается оставить в составе Дашогузского велаята этрапы Акдепинский, им. Сапармурата Туркменбаши, им. С.А.Ниязова (Шават), Болдумсазский, Гёроглы, Куняургенчский и Рухубелент, 1 город с правами этрапа, 8 городов в этрапах, 7 посёлков, 126 генгешликов и 594 села.

В продолжение заместитель Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша проинформировал о предложениях по совершенствованию административно-территориального устройства Лебапского велаята.

В связи с этим в рамках совершенствования административно-территориального устройства велаята, предлагается упразднить этрапы Довлетли и Фарабский, посёлок Довлетли этрапа Довлетли и прилежащее село Ашхабад, а также генгешлики Ходжахайран, Мирас, Тязедурмуш, Беркарарлык, Пагтачи, Таллымерджен передать в состав Ходжамбазского этрапа; город Достлук, посёлки Амыдерья и Керкичи, генгешлики Дашрабат, Бургучы, Ялкым, Туркменистан и Сердар этрапа Довлетли передать в состав Койтендагского этрапа; земли административной территории и административно-территориальные единицы Фарабского этрапа передать в состав Чарджевского этрапа; город Карабекеуль, посёлок Ыслам и прилежащие к нему сёла Гумаклы, Солтандженгел, а также генгешлики Солтанязгала, Достлук, Сейди, Ламма, Акгала, Рахманчяге, Эрсары-баба, Бай, имени Зелили Халачского этрапа передать в состав Саятского этрапа.

Также в целях создания крупных административно-территориальных единиц, реализации Целей устойчивого развития и повышения уровня урбанизации и эффективности деятельности генгешликов, что является одним из важных показателей социально-экономического развития, предлагается упразднить генгешлик Талханбазар Чарджевского этрапа и его село Пагтачи, передав в состав генгешлика Ходжаили; упразднить генгешлик Мирас этрапа Доветли и передать его сёла Мирас и Каракум в административное подчинение посёлка Довлетли; упразднить генгешлик Сердар и передать его сёла Сердар и Дост­лук в состав генгешлика Туркменистан; упразднить генгешлик Джейхун Халачского этрапа и передать его одноимённое село в состав Халачского генгешлика; упразднить генгешлик Гарашсызлык Ходжамбазского этрапа и передать его село Гулистан в состав генгешлика Кыркойли; упразднить генгешлик Юрекдепе Койтендагского этрапа и передать его сёла Юрекдепе и Айрыбаба в состав генгешлика Чарджев; упразднить генгешлики Чарбагдепе, Гызылярымай Саятского этрапа и передать их сёла Мивечилер и Гызылярымай в состав генгешлика Теджрибечилер, переименовав его в Чарбагдепе; новому посёлку, созданному на территории специального земельного фонда в Чарджевском этрапе, предлагается придать статус села и назвать его Достлук, передав в состав генгешлика Ходжаили.

Учитывая необходимость изменения названий одноимённых сёл в пределах одного этрапа в результате объединения этрапов велаята, предлагается переименовать: село Лебап генгешлика Авчы – на Лебап оба; село Тязеоба генгешлика Чекич – на Багтыярлык; село Достлук Ашхабадского генгешлика Дяневского этрапа – на Абадан; село Ялкым генгешлика Кёларык Чарджевского этрапа – на Ак алтын; село Яшлык генгешлика Берекет – на Ровачлык; село Магтымгулы генгешлика имени Н.Гутлыева – на Магтымгулы Пыраги; село Яшлык генгешлика Гарнас Койтендагского этрапа – на Балх; село Достлук генгешлика Гарнас – на Чаршангы.

Таким образом, было решено оставить в составе Лебапского велаята Чарджевский, Дарганатинский, Дяневский, Халачский, Ходжамбазский, Керкинский, Койтендагский, Саятский этрапы, 1 город с правами этрапа, 14 городов в этрапах, 24 посёлка, 97 генгешликов и 430 сёл.

Также прозвучала информация о подготовленных предложениях по совершенствованию административно-территориального устройства Марыйского велаята.

В связи с этим, в рамках совершенствования административно-территориального устройства велаята, предлагается упразднить Огузханский и Серхетабатский этрапы, город Шатлык, посёлки Довлетли заман, Парахат, генгешлики Алтын заман, Айхан, Дагхан, Гокхан, Гюнхан, Мердана, Йылдызхан Огузханского этрапа, передав в состав Сакарчагинского этрапа; посёлки Денизхан, Огузхан, генгешлики Денизхан, Достлук передать в состав Мургабского этрапа; административную территорию и административно-территориальные единицы Серхетабатского этрапа передать Тахтабазарскому этрапу.

Также в целях создания крупных административно-территориальных единиц и повышения эффективности деятельности генгешликов предлагается упразднить генгешлик Шапак Байрамалийского этрапа и его село Туркменистан передать в состав генгешлика Азат; упразднить генгешлик Бирлешик Мургабского этрапа и его село Бирлешик передать генгешлику Сухты; упразднить генгешлик Сухтыяп и его село Сухтыяп передать в состав генгешлика Гатыяп; упразднить генгешлики Айхан, Дагхан, Гюнхан Огузханского этрапа и их сёла Айхан, Дагхан и Гюнхан передать в состав генгешлика Гёкхан; упразднить генгешлик Парахат Марыйского этрапа и его село Акгонур передать в состав генгешлика Абаданлык; упразднить генгешлик Милли гошун и его село Мавытебер передать в состав генгешлика Гызылгум, а село Гуртзякир передать в состав генгешлика имени А.Маммедовой; упразднить генгешлик Мулькбурказ и его сёла Мулькбурказ, Солтаняз и Ёллы передать в состав города Мары; часть земли Векилбазарского этрапа, прилегающей к городу Мары, передать городу Мары.

Также путём объединения части некоторых сёл с прилегающими городами и сёлами предлагается объединить село Кемине генгешлика Тязебирлешик Туркменкалинского этрапа с селом Кемине; село Сарыгоба генгешлика Солтаняп – с селом Йылдыз; сёла Гарабораган, Сытдых генгешлика Байрач Иолотанского этрапа – с селом Джаныбек, являющимся административным центром этого генгешлика; присоединить жилой комплекс Иолотанского научно-производственного экспериментального центра Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана к городу Иолотен; объединить село Гызыляп генгешлика Хакыкат с селом Хакыкат; сёла Тязедайхан и Гызыл генгешлика Солтанбент – с селом Достлук и селом Солтанбент соответственно, а также присвоить статус села посёлкам, созданным в рамках специальных земельных фондов в Марыйском и Тахтабазарском этрапах, присвоив им названия Акойли и Акгая.

В связи с тем, что в результате слияния этрапов в составе одного этрапа образуются одноимённые сёла, предлагается переименовать село Ениш генгешлика Сандыкгачи Тахтабазарского этрапа в Багчылык.

Таким образом, было принято решение оставить в составе Марыйского велаята Байрамалийский, Каракумский, Марыйский, Мургабский, Сакарчагинский, Турк­менкалинский, Тахтабазарский, Векилбазарский и Иолотанский этрапы, 2 города с правами этрапа, 6 городов в этрапах, 14 посёлков, 134 генгешлика и 321 село.

Далее заместитель Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша К.Бабаев проинформировал о предлагаемых реформах во всех регионах страны по совершенствованию административно-территориального устройства.

В связи с этим на основе подготовленных предложений по стране предлагается упразднить этрапы Губадагский, имени Гурбансолтан эдже, Фарабский, Довлетли, Серхетабатский и Огузханский; города с правами этрапа Теджен, Гумдаг, Хазар, Сердар, Куняургенч; этрап Кенар города Туркменбаши; город Багабат этрапа Ак бугдай, посёлок Гарагёл города Хазар; упразднить 36 генгешликов и исключить 36 сёл из списка административных единиц.

Также в целях повышения уровня урбанизации, что является одним из важных показателей социально-экономического развития, предлагается 6 сёлам присвоить статус посёлков – имени Садуллы Розметова, имени Ашира Какабаева, Гёкчаге, Атаяп, Берекет и имени Реджепгулы Атаева, и 6 посёлкам присвоить статус села.

Таким образом, всего по Туркменистану было решено оставить 37 этрапов, 6 городов с правами этрапа, 5 городских этрапов, 42 города в этрапах, 68 посёлков, 469 генгешликов и 1690 сёл.